信件标题：

关于湖南中级以上职称以考代评的建议

信件编号：

2025031800000006

提交时间：

2025-03-18

姓名：

郭*

处理状态：

已办结

办件内容：

           湖南省人力资源和社会保障厅： 贵厅近期发布的《关于深化工程系列职称制度改革的实施意见》（湘人社函〔2024〕115号），充分体现了锐意改革的担当精神。文件提出的"以考代评"创新机制，有效提升了职称评审的科学性与公信力，我们基层工程技术人员深受鼓舞。但在具体实施过程中，我们发现部分专业领域仍存在改革深化空间，特此提出以下建议： 一、扩大"以考代评"实施范围 当前采矿工程、矿山建设等专业中级职称评审仍沿袭传统评审模式，存在三个突出问题：一是评审指标分配机制不透明，基层单位普遍反映存在"玻璃门"现象；二是评审标准量化不足，导致能力评价与实际工作需求存在偏差；三是部分行业协会垄断评审资源，滋生权力寻租空间。建议将"以考代评"机制全面覆盖所有工程系列中级职称，建立统一的国家职业能力标准体系。 二、构建科学考评体系 建议参考国家注册工程师考试制度，建立"3+X"考评模型：基础理论（30%）+专业技术（40%）+工程实务（30%）构成标准化考试模块，"X"为行业特色模块（如采矿安全规程、矿井设计规范等）。通过题库动态更新机制，确保考核内容与行业发展同步。 三、实施分类分级改革 对于涉及重大公共安全的特殊领域（如矿山安全、爆破工程等），可设置"考试+实操"双合格制。建立省级工程实训基地，采用VR仿真、数字孪生等新技术进行实操考核，既保证专业性又提升考评效率。 四、完善配套保障机制 1.建立全省统一的职称考试信息平台，实现报名、审核、缴费、查分全流程电子化； 2.组建跨部门考试监督委员会，邀请人大代表、政协委员参与巡考； 3.推行电子职称证书与区块链存证技术，杜绝证书造假； 4.建立考试结果三年滚动有效机制，允许专业技术人员分模块报考。 五、设立改革过渡期 建议用2-3年时间分步实施：2025年新增3-5个试点专业，2026年扩大至重点行业，2027年实现工程系列全覆盖。同步修订《湖南省专业技术人才评价办法》，为改革提供制度保障。 深化职称制度改革是落实中央人才工作会议精神的重要举措。我们坚信，通过全面推行"以考代评"机制，必将有力破除人才评价壁垒，为湖南实施"三高四新"战略提供强有力的人才支撑。恳请贵厅统筹考虑基层专业技术人员的迫切诉求，将湖南打造成为全国职称制度改革的示范标杆。 此致 敬礼！

答复内容

  		 您好！来信收到，我厅将会同行业主管部门结合实际持续深入职称制度改革，充分激发专业技术人才创新创造活力。

答复部门  

湖南省人力资源和社会保障厅

答复时间  

2025-03-18